관세 동맹

3. 주요 특징

관세 동맹은 역내(域內) 관세를 철폐하거나 경감하고, 역외(域外) 공통관세를 설정하는 두 나라 이상의 결합을 의미한다.^{[31][32][33][34]} 참가 국가들은 공통된 대외 무역 정책을 수립하지만, 일부 경우에는 다른 수입 관세 제도를 사용하기도 한다. 공통된 경쟁 정책은 경쟁 결여를 회피하는 데 도움을 준다. 관세 동맹의 목적은 경제 효율성을 높이고, 회원국 간 정치적, 문화적 유대 관계를 더욱 밀접하게 하는 데 있다.

관세 동맹은 경제 통합의 세 번째 단계로, 자유 무역 협정 이후에 설립되며, 공동 시장보다는 낮은 단계이다. 역사적으로 독일 관세 동맹(1834년), 베네룩스 관세동맹(1944년) 등이 대표적이며,^{[31][32][33][34]} 2000년대에는 유럽공동체와 유라시아 경제 연합 등이 해당한다. 이러한 동맹은 무역 창출효과와 무역 전환효과를 가져오지만, 동맹국 간 산업구조가 보완적일 때 효과가 크다.

관세 동맹의 주요 특징은 회원국들이 무역 장벽을 제거하고 자유 무역을 실시할 뿐만 아니라 공동의 관세를 설정한다는 점이다.^[6] 즉, 회원국들은 상호 간 무역 장벽 제거에 동의하고, 공동의 대외 관세 및 무역 정책을 채택한다.^[6] GATT는 관세 동맹이 점진적으로 완성되는 경우, 합리적인 기간(일반적으로 10년) 내에 완료되어야 한다고 규정한다.^[3]

자유무역지대는 상품의 정상적인 흐름을 위해 원산지 원칙을 보완해야 하지만, 관세 동맹은 공통된 '대외 장벽'을 구축하여 이를 피한다.^[9] 이는 관세 동맹이 자유무역지대보다 더 배타적임을 의미한다.^[9] 회원국은 관세 동맹 가입 시 자율적인 관세 부과 권한을 상실하며, 이는 '국가 주권'이 경제통합 기구로 이전됨을 뜻한다. 1958년 설립된 유럽 경제 공동체가 대표적인 관세 동맹 사례이다.

== 보호 조치 ==

관세 동맹의 배타적 보호 조치는 주로 다음을 포함한다.^[7]

• 관세를 단계적으로 인하하여 동맹 내 관세를 폐지한다. 회원국들은 일정 기간 내에 기존의 대외 관세율을 동맹이 규정한 통일 관세율로 단계적으로 전환하여 최종적으로 관세를 폐지하도록 규정하는 경우가 많다.
• 통일된 대외 무역 정책과 대외 관세율을 수립한다. 회원국들은 규정된 기간 내에 기존의 대외 관세율을 인상 또는 인하하고, 궁극적으로 공동의 대외 관세율을 수립해야 하며, 대외 차별 정책, 수입량 등과 같은 대외 무역 정책을 점진적으로 통일해야 한다.
• 동맹 외부에서 수입되는 상품에 대해서는 상품의 종류와 제공 국가에 따라 특혜 관세율, 협정 관세율, 최혜국 관세율, 일반 특혜 관세율, 일반 관세율 등 공통적인 차등 관세를 부과한다.
• 수입 할당량, 보건 및 전염병 예방 기준 등과 같은 통일된 보호 조치를 수립한다.^[8]

3. 1. 보호 조치

• 관세를 단계적으로 인하하여 동맹 내 관세를 폐지한다. 동맹은 회원국들이 일정 기간 내에 기존의 대외 관세율을 동맹이 규정한 통일 관세율로 단계적으로 전환하여 최종적으로 관세를 폐지하도록 규정하는 경우가 많다.
• 통일된 대외 무역 정책과 대외 관세율을 수립한다. 동맹 회원국들은 규정된 기간 내에 기존의 대외 관세율을 인상 또는 인하하고, 궁극적으로 공동의 대외 관세율을 수립해야 하며, 대외 차별 정책, 수입량 등과 같은 대외 무역 정책을 점진적으로 통일해야 한다.
• 동맹 외부에서 수입되는 상품에 대해서는 상품의 종류와 제공 국가에 따라 특혜 관세율, 협정 관세율, 최혜국 관세율, 일반 특혜 관세율, 일반 관세율 등 공통적인 차등 관세를 부과한다.
• 수입 할당량, 보건 및 전염병 예방 기준 등과 같은 통일된 보호 조치를 수립한다.^[8]

4. 경제적 효과

관세 동맹의 경제적 효과는 일반적으로 '''정적 효과'''와 '''동적 효과'''로 분류할 수 있다.^[10]

=== 정적 효과 ===

관세 동맹의 정적 효과로는 무역 창출 효과와 무역 전환 효과가 있다. 무역 창출 효과는 생산비가 더 높은 국내 생산품 대신 생산비가 더 낮은 관세 동맹 국가의 생산품으로 대체됨으로써 발생하는 이익을 말한다. 무역 전환 효과는 생산비가 더 낮은 비회원국으로부터의 수입품 대신 생산비가 더 높은 회원국으로부터의 수입품을 선택함으로써 발생하는 손실을 말하며, 이는 관세 동맹에 가입하는 데 따르는 비용이다.^[11] 무역 창출 효과가 무역 전환 효과보다 클 경우, 관세 동맹 가입이 회원국에 미치는 종합적인 효과는 순이익이며, 이는 회원국의 경제 후생 수준 향상을 의미한다. 그렇지 않은 경우 순손실이며 경제 후생 수준의 감소를 의미한다.^[11]

무역 창출 효과는 일반적으로 긍정적인 효과로 간주된다. 관세 동맹으로 인해 A국은 일부 상품의 국내 생산을 포기하고 B국에서 이러한 상품을 생산하도록 전환하게 되는데, 전 세계적인 관점에서 볼 때, 이러한 생산 전환은 자원 배분 효율성을 향상시킨다.^[11]

=== 동적 효과 ===

관세 동맹은 회원국에 정적인 효과뿐만 아니라 동적인 효과도 가져다주며, 때로는 이러한 동적 효과가 정적 효과보다 더 중요하고 회원국의 경제 성장에 중요한 영향을 미친다.^[11]

관세 동맹의 첫 번째 동적 효과는 대규모 시장 효과(또는 규모의 경제 효과)이다. 관세 동맹 설립 후 회원국 간 상호 상품 수출에 유리한 조건이 조성된다. 이러한 시장 확대는 기업 생산 발전을 촉진하여 생산 규모를 지속적으로 확장하고, 비용을 절감하며, 규모의 경제 효과를 누릴 수 있게 하고, 특히 비회원국 기업의 경쟁력에 대한 연합 내 기업의 외부 효과를 더욱 강화할 수 있다. 따라서 관세 동맹에 의해 창출된 대규모 시장 효과는 규모의 경제 실현을 촉발하였다.

관세 동맹의 설립은 회원국 간 기업 간 경쟁을 촉진하였다. 회원국들이 관세 동맹을 형성하기 전에는 많은 부문에서 국내 독과점이 형성되었고, 일부 기업들이 오랫동안 국내 시장을 점유하고 과도한 독과점 이윤을 얻었다. 따라서 각국의 자원 배분과 기술 진보에는 도움이 되지 않았다. 관세 동맹이 형성된 후 각국의 시장이 상호 개방됨에 따라 각국의 기업들은 다른 회원국의 유사 기업과의 경쟁에 직면하게 되었다. 결과적으로 기업들은 경쟁에서 유리한 위치를 확보하기 위해 연구 개발 투자를 늘리고 생산 비용을 지속적으로 절감하여 연합 내에 강력한 경쟁 분위기를 조성하고 경제 효율성을 높이며 기술 진보를 촉진하게 된다.^[12]

관세 동맹의 설립은 대외 투자 유치에 도움이 된다. 관세 동맹의 설립은 비회원국의 상품 배제를 의미한다. 이러한 부정적 효과에 대응하기 위해 연합 외 국가들은 통일된 관세 및 비관세 장벽을 우회하기 위해 기업을 관세 동맹 내 일부 국가로 이전하여 현지에서 직접 생산 및 판매할 수 있다. 이는 객관적으로 생산 이전을 수반하는 자본 유입을 발생시켜 대규모 외국인 직접 투자를 유치한다.

4. 1. 정적 효과

4. 2. 동적 효과

5. 관세 동맹 목록

wikitext

• 동아프리카공동체
• 걸프협력회의
• 메르코수르
• 중미관세동맹
• 유럽연합 관세 동맹
• 유럽 연합·터키 간
• 유럽연합·안도라 간
• 유럽연합·산마리노 간
• 중앙아프리카경제통화공동체 (CEMAC)
• 서아프리카국가경제공동체 (ECOWAS, 서아프리카경제통화연합 (UEMAC))
• 안데스공동체 (CAN)
• 유라시아관세동맹(EACU, 유라시아경제연합)
• 동남부아프리카시장공동체 (COMESA)
• 이스라엘·팔레스타인 자치구 간
• 스위스·리히텐슈타인 간

자치 및 속령 지역, 예를 들어 일부 EU 회원국 특별 영토는 때때로 본토 국가와 별개의 관세 영토로 취급되거나 본토와의 공식적 또는 사실상의 관세 동맹, 공동 시장 및 통화 동맹(또는 그 조합)에 대한 다양한 협정을 맺고, 본토 국가가 체결한 무역 협정을 통해 제3국과 관련하여 다양한 방식으로 운영된다.^[27]

유럽 연합은 관세 동맹이므로 공동의 대외 관세를 설정한다. 공동시장이나 경제통화연합도 관세동맹에 포함된다.

남부 아프리카 개발 공동체(SADC)는 2010년에 관세 동맹을 제안했다.^[28] 중앙아프리카 국가 경제 공동체(ECCAS)도 2011년에 관세 동맹 결성을 제안했다.^[28] 아랍 관세 동맹(ACU)은 2015년에 제안되었으며,^[28] 아프리카 경제 공동체(AEC)는 2023년 관세 동맹을 제안했다.^[28] 오스트레일리아와 뉴질랜드는 경제관계긴밀화(Closer Economic Relations)를 통해 관세 동맹과 유사한 관계를 맺고 있다.

• 독일 관세 동맹(Zollverein) (1834년–1919년) – 독일 통일 이후에도 유효했으며, 1919년 바이마르 헌법(Weimar Constitution)에 의해 대체될 때까지 해체되지 않았다.
• 오스트리아-헝가리 제국과 리히텐슈타인 간의 관세 동맹 - 1852년부터 1918년까지 존속. 1924년 스위스-리히텐슈타인 관세 동맹으로 대체되었다.^[24]
• 중앙아프리카 관세·경제연합(UDEAC) – 중앙아프리카 경제통화공동체(CEMAC)에 의해 대체됨
• 프랑스 제3공화국- 1925년 점령된 자를란트(Territory of the Saar Basin) 지역에 대한 프랑스 관세 동맹.
• 독일 북서부의 Steuerverein 또는 세금 동맹
• 레바논·시리아 간 관세 동맹^[29]
• 체코와 슬로바키아 간의 관세 동맹 - 체코슬로바키아 해체 이후 1993년 1월 1일부터 2004년 5월 1일 양국이 유럽 연합(European Union)에 가입할 때까지 존속.
• 유럽 석탄 철강 공동체^[30]
• 유럽 경제 공동체^[30]

5. 1. 현존하는 관세 동맹

자치 및 속령 지역, 예를 들어 일부 EU 회원국 특별 영토는 때때로 본토 국가와 별개의 관세 영토로 취급되거나 본토와의 공식적 또는 사실상의 관세 동맹, 공동 시장 및 통화 동맹(또는 그 조합)에 대한 다양한 협정을 맺고, 본토 국가가 체결한 무역 협정을 통해 제3국과 관련하여 다양한 방식으로 운영된다.^[27]

유럽 연합은 관세 동맹이므로 공동의 대외 관세를 설정한다. 공동시장이나 경제통화연합도 관세동맹에 포함된다.

5. 2. 제안된 관세 동맹

5. 3. 과거 존재했던 관세 동맹

• 독일 관세 동맹(Zollverein) (1834년–1919년) – 독일 통일 이후에도 유효했으며, 1919년 바이마르 헌법(Weimar Constitution)에 의해 대체될 때까지 해체되지 않았다.
• 오스트리아-헝가리 제국과 리히텐슈타인 간의 관세 동맹 - 1852년부터 1918년까지 존속. 1924년 스위스-리히텐슈타인 관세 동맹으로 대체되었다.^[24]
• 중앙아프리카 관세·경제연합(UDEAC) – 중앙아프리카 경제통화공동체(CEMAC)에 의해 대체됨
• 프랑스 제3공화국- 1925년 점령된 자를란트(Territory of the Saar Basin) 지역에 대한 프랑스 관세 동맹.
• 독일 북서부의 Steuerverein 또는 세금 동맹
• 레바논·시리아 간 관세 동맹^[29]
• 체코와 슬로바키아 간의 관세 동맹 - 체코슬로바키아 해체 이후 1993년 1월 1일부터 2004년 5월 1일 양국이 유럽 연합(European Union)에 가입할 때까지 존속.
• 유럽 석탄 철강 공동체^[30]
• 유럽 경제 공동체^[30]

6. 같이 보기

참조

_[1] 웹사이트 Article 24 https://www.wto.org/[...]
_[2] 서적 International Economics, Volume IV https://books.google[...] Routledge
_[3] 저널 Tariff Wars and the Politics of Jacksonian America by William K. Bolt 2018
_[4] 저널 Discussion 2002
_[5] 서적 The Industrial Policy Revolution II Palgrave Macmillan UK 2013
_[6] 웹사이트 Free Trade 2012-03-13
_[7] 서적 From Russia with Code Duke University Press 2019
_[8] 저널 Optimal Taxation and The Le Chatelier Principle 2002
_[9] 서적 Microeconomics Worth 2005
_[10] 웹사이트 Implications of static and dynamic effects of economic integration for investment inflows and outflows using theories on industrial location: A theoretical debate – Nova Science Publishers https://novapublishe[...] 2021-07-10
_[11] 컨퍼런스 Management of Food Import Substitution in Russia Cognitive-Crcs 2019-03-29
_[12] 서적 Volkswirtschaftslehre Schäffer-Poeschel 2017
_[13] 문서 Agreement signed 1993-11-05 1994-12-08
_[14] 문서 Agreement signed 2000-07-07 2005-01-01
_[15] 문서 Agreement signed 1994-05-16 1999-01-01
_[16] 웹사이트 EurAsEC Customs Union http://docsonline.wt[...] 1997-10-08
_[17] 웹사이트 Agreement http://docsonline.wt[...] 2003-01-01
_[18] 웹사이트 GCC countries postpone customs union move http://bilaterals.or[...]
_[19] 뉴스 GCC customs union fully operational http://thepeninsulaq[...] The Peninsula 2015-01-03
_[20] 문서 Established following the Oslo Accords and the Paris protocol.
_[21] 웹사이트 Paris Protocol http://www.btselem.o[...] 2012-09-19
_[22] 웹사이트 Iqtisadi: The Israeli-Palestinian Economic Agreement and Current Consequences http://dayan.org/con[...] 2013-01-01
_[23] 문서 latest revision 2004-07-15
_[24] 웹사이트 Zollanschlussvertrag https://historisches[...] 2011-12-31
_[25] 웹사이트 Brexit: the impact of the end of the Transition Period on Guernsey and Jersey https://www.careyols[...] 2021-01-18
_[26] 웹사이트 UK agrees customs arrangements with crown dependencies https://www.accounta[...] 2018-11-27
_[27] 웹사이트 EU Overseas countries and territories http://eur-lex.europ[...]
_[28] 뉴스 Leaders set to approve Arab customs union http://www.gulf-dail[...] 2009-01-18
_[29] 웹사이트 Lebanon – FOREIGN RELATIONS http://countrystudie[...]
_[30] 웹사이트 関税同盟 https://kotobank.jp/[...]
_[31] 저널 베네룩스 관세동맹에서 유럽경제공동체로 : 네덜란드의 농업 이해관계의 유럽적 궤적 :네덜란드의 농업 이해관계의 유럽적 궤적 https://www.dbpia.co[...] 2005-12
_[32] 웹인용 [오늘의 경제소사/1월1일] 독일관세동맹 https://www.sedaily.[...] 2006-12-31
_[33] 저널 리스트의 보호무역의 사상과 이론에 관한 연구 https://www.dbpia.co[...] 2007-04
_[34] 웹인용 Benelux - The first organisations and cooperative ventures in post-war Europe - CVCE Website https://www.cvce.eu/[...]
_[35] 웹사이트 대한민국 외교통상부 지역무역협정의 종류와 포괄범위 소개 http://www.fta.go.kr[...]